Diaľničný buldozér sa rozšíril

[racto]

Diaľničný buldozér sa rozšíril

28. novembra 2008 6:21
Poslanci rozšírili zákon, ktorý zavádza mimoriadne opatrenia pri stavaní diaľnic, na celú diaľničnú sieť. Diaľničný valec, ktorý môže štát využívať v tlaku na vlastníkov polí či záhrad, sa tak rozšíril z pôvodne 150 kilometrov diaľnic na všetky diaľnice, ktoré sa kedy na Slovensku budú stavať. O tom, čo to bude znamenať pre vyše 100-tisíc ľudí, cez ktorých pozemky pôjdu diaľnice, sme sa rozprávali s ústavným právnikom Radovanom Procházkom.

Podľa ústavného právnika Radovana Procházku zákon, ktorým chce štát urýchliť stavanie diaľnic, obmedzuje užívanie súkromných polí a záhrad.

V akej situácii sú vlastníci pozemkov, čo môžu teraz očakávať?

Môžu v prvej fáze očakávať najmä to, že na pozemky, cez ktoré má ísť nejaká diaľnica alebo rýchlostná cesta, bude mať zo zákona predkupné právo štát. Bezprostredne sa obmedzí nakladanie s ich majetkom. Následne možno očakávať pokusy štátu o dohodu o predaj pozemkov a o cene za tento prevod. V prípade, že vlastník odmietne, začne sa vyvlastňovacie konanie. Ešte pred tým, ako bude majiteľ právoplatne vyvlastnený, človek o ten pozemok de facto príde, pretože sa už dávno zmení na diaľnicu.

Môže prísť bager a začať pracovať na pôde pred tým, ako vlastník podpíše zmluvu so štátom?

Áno, môže. A nielen to, za istých okolností môže byť diaľnica na cudzom pozemku postavená a dokonca predbežne odovzdaná do užívania bez toho, aby došlo k zmene vlastníka. Či už v dôsledku dohody, alebo v dôsledku dokončenia vyvlastňovacieho konania, alebo až po rozhodnutí o vyvlastnení.

Čo keď vlastník nebude súhlasiť s cenou, aký má priestor na vyjednávanie o cene za pole záhradu so štátom?

Veľmi obmedzený priestor, skoro nulový. Ak nebude súhlasiť, môže si dať sám spraviť posudok, ale v konečnom dôsledku ho štát vyvlastní. V každom prípade podľa platného zákona už v tom čase môže byť diaľnica dávno postavená.

Ktoré ústavné práva ľudí sú zákonom dotknuté?

Právo vlastniť majetok, teda užívať predmet svojho vlastníctva, nakladať s ním a požívať z neho úžitok. Parlament rozšíril zákon pôvodne prijatý len pre isté výnimočné situácie, teda napríklad pre súkromné diaľnice stavané cez PPP projekty na úplne všetky diaľnice, ktoré sa budú stavať na Slovensku. Tým sa pripravil o jediný argument, ktorý mohol pred Ústavných súdom uspieť. Že ide o výnimočné opatrenia, ktoré sa bude využívať, len keď nebude možné dosiahnuť verejný záujem inak. A súčasne treba zvážiť, či naliehavosť a intenzita verejného záujmu dobudovania diaľničnej siete je skutočne taká vysoká, že ide na hrane s ústavou.

Existujú rozhodnutia súdov EÚ v podobných veciach?

Áno, je ich niekoľko a o ne sa opiera aj podanie skupiny poslancov proti zákonu na Ústavnom súde. Podrobný prehľad týchto rozhodnutí vrátane argumentácie štrasburského súdu sa nachádza na webstránke Ústavného súdu.

Novela zavádza 20 percent ceny navrch, nad znalecký posudok, ako bonus za ústretovosť. Nie je to mrhanie štátnymi peniazmi?

To nie je právna záležitosť, to je politické rozhodnutie.

Poslanci súčasne vstúpili pri debate o tomto zákone do ďalších šiestich zákonov, je to bežné?

Je to relatívne bežné, ale v prípade, že tie zákony spolu vecne súvisia a novela prešla štandardným pripomienkovým konaním. Vtedy to nie je nejaký zásadný problém. Zmena tohto zákona bol prijatá rekordne rýchlo, bez pripomienkovania. A bez spoločenskej diskusie.


http://tvojepeniaze.pravda.sk/dialnicny ... pludia_p01