Výstavba diaľnic sa predražuje. Štát len kecá, sťažujú sa st

[mirecko255]

Výstavba diaľnic sa predražuje. Štát len kecá, sťažujú sa stavbári

Ceny za rozbehnuté projekty chcú zvýšiť o desať až pätnásť percent.

Od začiatku tohto roka prudko narástli ceny stavebných materiálov - ocele, betónu, dreva či plastov. Vyššie ceny pohonných látok zasa zdražujú logistiku. Stavebné firmy, ktoré pre štát stavajú cesty a diaľnice, hovoria, že medziročný nárast cien o 50 až 120 percent je nad ich sily.

„Je to ekonomicky neriešiteľný problém pri ziskovej marži stavebných firiem za posledných päť rokov na úrovni tri až štyri percentá,“ tvrdí prezident Zväzu stavebných podnikateľov Slovenska (ZSPS) Pavol Kováčik.

Stavebné firmy preto oslovujú Národnú diaľničnú spoločnosť (NDS) i ministerstvo dopravy, aby prehodnotili existujúce zmluvy. Žiadajú desať- až pätnásťpercentné zvýšenie cien oproti kontraktom, ktoré vzišli z tendrov v rokoch 2018 a 2019.

Pri malých zákazkách sa už podľa Kováčika odďaľuje a spomaľuje výstavba. Dodávateľ vraj radšej zaplatí pokutu za odstúpenie od zmluvy, ako by mal projekt robiť so stratou.

Na strategických projektoch zatiaľ výstavba pokračuje, pretože ich zabezpečujú kapitálovo silnejšie stavebné spoločnosti.

Ak sa však ceny neupravia, podľa Kováčika niektoré z nich na budúci rok nebudú schopné plniť svoje záväzky. Čo môže reťazovo ovplyvniť subdodávateľské firmy, ako sa to v minulosti stalo v prípade Váhostavu.

Ide o desiatky miliónov eur
Národná diaľničná má v súčasnosti rozostavaných 70 kilometrov diaľnic a eviduje požiadavky od stavebných firiem na úrovni 40 miliónov eur.

„Zhotovitelia nás žiadajú zvýšiť zmluvné ceny z dôvodu rapídneho nárastu cien vstupných materiálov, pohonných látok či energií o desiatky až stovky percent,“ potvrdzuje hovorkyňa NDS Eva Žgravčáková. Zvýšenie cien sa podľa nej netýka len projektov vo výstavbe, ale aj investícií do prevádzky.

Problém hlásia všetky stavebné firmy na trhu - pre prudký rast nákladov sú podľa nich v minulosti dohodnuté ceny nedostatočné.

„Týka sa to dokonca aj tých stavieb, pri ktorých v uplynulých dvanástich mesiacoch prebiehala verejná súťaž, najmä ak už bola vo fáze vyhodnocovania ponúk, keď ponukové ceny uchádzačov boli viazané na ceny stavebných materiálov z leta či jesene 2020,“ dodáva hovorkyňa Strabagu Edita Novotná.

Ubezpečuje však, že v najbližších mesiacoch nehrozí spomalenie ani zastavenie pracovného nasadenia na ich stavbách.

Obchodno-technický riaditeľ Chemkostavu Viliam Paľo takisto pripúšťa, že zdražovanie stavebných materiálov riešia aj pri zmluvách, pri ktorých sa práce začali len nedávno alebo majú byť naštartované v blízkej budúcnosti.

Jedným z dôvodov je podľa neho zdĺhavé verejné obstarávanie, v dôsledku čoho nie je skokové zvýšenie cien materiálov zachytené v ponuke.

„Obávame sa, že stavebné firmy to už dlho nebudú vedieť zvládať a postupne začnú stavby zastavovať alebo ich vôbec nezačnú realizovať ani pod hrozbou, že prídu o bankové garancie, ktoré museli v rámci obstarávania vystavovať,“ hovorí Paľo.

Chemkostav už podľa neho niektorých zákazníkov upozornil na zvyšovanie cien stavebných materiálov: „Momentálne pripravujeme oficiálne listy, v ktorých budeme požadovať konkrétne zvýšenie ceny diela vo forme rozpočtov obsahujúcich položky, ktorých sa zmena cien materiálov dotýka.“

Hovorca Metrostavu Vojtěch Kostiha podotýka, že ceny stavebných materiálov stúpli o desiatky percent, hoci marže zo stavebných projektov sa pohybujú v nižších jednotkách percent.

„Takéto nárasty nemôžu stavebné spoločnosti v žiadnom prípade vstrebať bez toho, aby neutrpeli významné straty,“ konštatuje.

Metrostav bude preto zvyšovať ceny aj pri existujúcich projektoch - ak mu to dovoľuje zmluva.

Rokujú už od leta
Pavol Kováčik avizuje, že do konca mesiaca stavebné firmy vypracujú návrh právneho zdôvodnenia, v ktorom budú NDS žiadať o úpravu cien.

„Sme dohodnutí, že každý zhotoviteľ na svojej stavbe uplatní voči NDS podanie na úpravu ceny, ktorú bude mať vykalkulovanú. V dokumente bude vyčíslená suma,“ dodáva šéf Zväzu stavebných podnikateľov s tým, že ak im Národná diaľničná nevyhovie, budú od nej žiadať právnu argumentáciu.

Ministerstvo dopravy pod vedením Andreja Doležala (Sme rodina) tvrdí, že nálady stavebných firiem eviduje, pričom podľa neho prebiehajú „intenzívne rokovania na expertnej úrovni a aj so všetkými firmami z oblasti stavebníctva“.

Podľa Kováčika tieto rokovania prebiehajú od leta, no nikam nevedú: „Kompetentní nič neurobili. Len kecy, ktoré počúvame už štyri mesiace.“

Doležal pred niekoľkými týždňami ako možné riešenie spomenul, že každú prípadnú žiadosť o zvýšenie zmluvnej ceny by NDS a ministerstvo posudzovali individuálne.

„Nároky musia byť veľmi dobre zdokumentované. Pripravujeme metodiku, ako budú musieť byť tieto nároky štruktúrované,“ povedal minister. Metodika by sa podľa neho mohla opierať o dáta zo Štatistického úradu.

Radšej ÚVO ako NAKA
Prípadné zvýšenie ceny by mali následne odobriť aj ministerstvo financií a Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO). „Riešenia musia byť v súlade s podmienkami verejného obstarávania,“ vraví hovorkyňa NDS Eva Žgravčáková.

„Vravia, že nám rozumejú, ale jednoducho nechcú mať problémy so zákonom, pretože potom im príde na dvere klopať NAKA,“ opisuje Kováčik interné rokovania so štátnymi diaľničiarmi.

ÚVO tvrdí, že touto problematikou sa začal zaoberať z vlastného podnetu počas leta. Úpravu zmluvných podmienok v stavebníctve konzultoval s Európskou komisiou, Štatistickým úradom, Národnou bankou Slovenska i českým úradom pre ochranu hospodárskej súťaže (ÚOHS).

„Úrad nemá vedomosť o tom, že by Európska komisia z dôvodu avizovanej situácie v stavebníctve pristupovala k zmenám v smerniciach,“ uvádza hovorkyňa ÚVO Jana Zvončeková.

Úrad už vydal metodické usmernenie, z ktorého je zrejmé, že každý prípad treba posudzovať „zvlášť a starostlivo“ pri dodržaní všetkých pravidiel v zmysle zákona.

Podľa Zvončekovej odporučili ministerstvu dopravy postup, ktorý „by zaistil súlad so zákonom a vyhol sa budúcim možným sporom“.

https://index.sme.sk/c/22760464/vystavb ... vbari.html